一要建設創新驅動的智慧煤礦體系。研究煤炭智能化開采的技術途徑、配套裝備以及安全保障措施，提升行業現代化水平。推進智能煤機裝備研發應用，重點研發智能自適應液壓支架、智能采煤機等井下智能化大型機械設備，開展煤礦井下機器人研發工作，構建智能工廠，提高智能化煤機裝備的制造水平。

二要建設環境友好的綠色發展體系。堅持近零損害與近零排放的理念，最大程度減少煤炭生產和消費活動對生態環境的損害，讓煤炭生產方式綠色、產品綠色、消費方式綠色。健全綠色礦山建設的標準體系和政策體系，打造綠色開發與治理技術體系。

三要建設清潔、低碳、高效的利用體系。提升煤炭利用全過程清潔化水平，建立健全煤炭清潔高效節能政策、管理機制。在開采、運輸、利用全過程，明確清潔生產標準、污染物排放標準、碳排放標準。

四要建設煤與其他能源協同融合發展體系。不能再走“一煤獨大”的路子，煤炭要與太陽能、風能、水能、生物能、核能等非化石能源深度耦合，提升能源利用質量，走多能融合、多能互補的道路。

五要建設產需協同的供應體系。優化產能結構，形成定制化精準供應體系，提升煤炭應急供應能力。

六要建設合作共贏的全面開放體系。不斷拓展國際合作的廣度和深度，打造全球煤炭投資、生產、貿易、運營等多元網絡化合作體系，形成全方位的煤炭國際合作新局面。

七要建設高素質的人才隊伍體系。提高人才與行業需求的契合度，培養“信息化、數字化、智能化”的新型人才，改造和完善現有學科；研究生培養要結合重大科研任務，制定人才評價標準，建立煤炭行業的人才金字塔。

八要建設老礦區可持續發展的轉型體系。目前，很多老礦區正在慢慢退出，要建立常態化的煤礦退出機制，推進老礦區生產與轉型的超前對接。實現煤礦關閉政策的常態化，制定資源枯竭煤礦關閉制度，明確煤礦從業人員再就業的保障措施，實現從業人員的順利退出。

九要建設引領發展的示范工程體系。把上述理念落到實處，示范工程必不可少。最終落腳點，要選擇不同層級、不同地區的典型煤礦/礦區，開展煤炭安全、綠色、智能、清潔、低碳、高效等方面的生產利用技術示范，建設引領煤炭行業高質量發展的示范工程。例如智能綠色生產示范工程、煤炭資源枯竭地區生態恢復示范工程、西部脆弱區地下水系保護示范工程、煤炭與可再生能源制氫耦合利用示范工程等。